U duhu ustavnih promena u Srbiji iz 2006. godine, kao i postavljenih zahteva za približavanje osnovnim standardima Evropske unije, postoji nesumnjiva potreba za uspostavljanjem jednog decentralizovanog sistema vlasti u Republici Srbiji. Dostignuti nivo autonomije i ustavnog statusa pokrajine bi trebao da bude osnova za uvođenje procesa teritorijalne regionalizacije i trebao bi da omogući građanima da shvate prednosti decentralizacije. Ovo su neke od trenutnih karakteristika:

• Mada je Vlada Republike Srbije preduzimala neke aktivnosti stvaranjem relevantnih strategija (Strategija smanjenja siromaštva, Nacionalni investicioni plan, Strategija za razvoj poljoprivrede i turizma, Strategija za stimulaciju i razvoj stranih investicija, Strategija za uravnotežen regionalni razvoj, itd.), razlike u razvoju između regiona u Srbiji još uvek nisu počele da se smanjuju.
• Strategija regionalnog razvoja Republike Srbije za period 2007-2012. godine, među 7 glavnih ciljeva, takođe ima i sledeće ciljeve: povećanje regionalne konkurentnosti, smanjenje nejednakosti u regionalnom razvoju i zaustavljanje negativnih demografskih kretanja.
• Srbija je još uvek veoma centralizovana zemlja. Ovde ne postoji „srednji“ nivo vlasti. Još uvek postoje samo centralni nivo i opštine na lokalnom nivou.
• Zakon o regionalnom razvoju je u fazi pripreme. Ovaj zakon će po prvi put uvesti „statističke regione“, koji će biti na NUTS 3 ili NUTS 2 nivou. Ovo se može smatrati nekom vrstom napretka, s obzirom na prethodnu politiku.
• Opštine nemaju vlasništvo nad zemljištem, imovinom, itd. Centralna Vlada na neki način „gura“ opštine da preuzmu još više odgovornosti u pogledu lokalnog ekonomskog razvoja. Sa druge strane, one (opštine) nemaju instrumente da to i učine.
• Opštinama se često pruža pomoć sa centralnog nivoa po neinspirativnim i netransparentnim kriterijumima.

Uvažavajući sve ove činjenice RARIS je pokrenuo projekat Podrška regionalizaciji u Srbiji – Timočka inicijativa.

Cilj projekta je podrška političkim reformama i procesu decentralizacije i regionalizacije u Srbiji kroz jačanje procesa regionalizacije u Timočkoj krajini. Stanovnici koji žive u ovom regionu imaju snažan osećaj da žive u jednom, jedinstvenom, regionu. Za ovakvo mišljenje postoje brojni istorijski, geografski, prirodni i ekonomski razlozi. Ovaj region je jedan od retkih regiona u Srbiji koji imaju ime – Timočka krajina.

Projekat će približiti građane lokalnoj vlasti i dati im odličnu priliku da rade zajedno na zajedničkom problemu – regionalizaciji. Svi ključni akteri u Timočkoj krajini su mišljenja da je regionalizacija nova prilika za poboljšanje životnih uslova u regionu.

Glavne aktivnosti projekta će biti:

• Projekat će organizovati 8 okruglih stolova u 8 Timočkih opština. Ovi okrugli stolovi će okupiti ključne nosioce interesa iz osam opština i omogućiti im da steknu osnovna znanja o regionalizaciji, iskustvima drugih zemalja i mogućnostima regionalizacije Srbije
• Projekat će obučiti 30-tak učesnika iz Timočke krajine i stvoriti osnovnu grupu regionalnih nosioca interesa radi aktivne promocije i učešća u procesima regionalizacije
• Projekat će pripremiti preporuku politike i metoda rada (eng: policy paper) u pogledu poboljšanja regionalizacije u Srbiji, što će pomoći nosiocima interesa sa centralnog nivoa da stvore odgovarajući ambijent za buduću regionalizaciju u Srbiji
• Regionalizacija će biti široko promovisana i znanje i informacije o ovom pitanju će biti diseminirani pre svega širom celog Timočkog regiona, a takođe i svuda u Srbiji.
• Biće realizovana široka promotivna kampanja koja će se sastojati od:
  • Specijalnih TV emisija
  • TV spotova
  • Radio džinglova
  • Konferencija za štampu
  • WEB prezentacije
  • Štampanih flajera i postera.

Projekat podržavaju:

• Kanada fond, Ambasade Kanade u Beogradu
• Fond za otvoreno društvo
• Balkan Trust for Democracy

Za sva pitanja, sugestije i ideje Vam stojim na raspolaganju.

Srdačno Vaš,
Vladan Jeremić
Direktor RARIS-a
e-mail: vladan.jeremic@raris.org